我国牛肝菌中尼古丁含量超标问题及对应措施

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我国牛肝菌中尼古丁含量超标问题及对应措施

中国食品土畜进出口商会食用菌分会

 

美味牛肝菌（以下简称牛肝菌）系纯天然的野生食用菌，主要生长在我国云南、四川、陕西和东北三省的深山密林中，是一种菌根食用菌，目前尚无法人工栽培。由于牛肝菌味道鲜美、香气浓郁，一直是欧美消费者喜爱的高档珍稀食用菌之一，但产量有限。

据我海关统计，2007和2008年，我国出口各类牛肝菌加工品（盐渍品、干品和速冻品）分别创汇6 000万和7 500万美元，其中牛肝菌干品约占60%。2008年，我国出口牛肝菌干品1 577吨，创汇4 136万美元，同比分别增长41%和76%。在云南等主产区，已形成采集、收购、加工、运输、贸易和流通的完整产业链，从业人员达50万人。据不完全统计，云南省出口牛肝菌累计创汇已逾10亿美元。

1  我国牛肝菌中尼古丁含量超标概况

2008年8月31日前，欧盟规定牛肝菌鲜品的尼古丁限量标准为0.05mg/kg（折成干品为0.6mg/kg），我美味牛肝菌干片对欧盟出口从未遇到任何技术性问题。但自2008年9月1日起，德国率先执行欧盟新标准，即鲜品中尼古丁限量标准为0.01mg/kg（折成干品为0.12mg/kg），欧盟进口商也纷纷要求增加对尼古丁的抽检。

2008年11月17日，德国媒体报道，德国巴登符腾堡州内政部从市场上抽查26个牛肝菌样品，其中22个样品被检出尼古丁含量超标，这些被抽检的样品大部份来自中国。有关中国产牛肝菌尼古丁含量超标事件己在德国业界被炒得沸沸扬扬，并迅速波及到意大利和法国等主销市场。

在2009年2月的德国纽伦堡有机食品展上，德国欧陆坊(EUROFINS)试验室公布了牛肝菌中尼古丁的调查报告，认为牛肝菌中的尼古丁系人为污染，如吸烟、烤烟房的交叉污染和杀虫剂的不当使用造成。该报告公布后，意大利健康委员会也要求其监督管理部门对尼古丁作为植物处理剂残留物进行评估。2009年1～2月份，我牛肝菌出口数量和金额同比分别锐减63%和55%。从2009年3月份起，几乎所有欧盟进口商均停止从中国进口牛肝菌干片，到港的货物，也作退货处理。

2  超标事件对我行业发展的严重影响

据中国出口信用保险公司云南分公司提供的证明材料，从2008年7月1日至2009年3月31日，该公司共承保牛肝菌出口风险金额1 911万美元，未了责任（包括未到收汇期业务及到期未收汇业务）超过800万美元。在此期间，累计发生损失案件10多起，损失金额近300万美元，涉及到意大利、德国、瑞士、英国和保加利亚等多个国家。

食土商会食用菌分会长期跟踪调查发现，由于国内牛肝菌经营公司无序低价竞销，我国出口企业同国外客户结算基本上是采取货到付款的方式，D/P 60～90天（付款交单，交货后60～90天付款），甚至有长达一年的结算时间。因此，在中国出口信保公司的报案只是冰山一角，实际上有很多国外客户以尼古丁问题为借口乘机拖欠国内公司货款。

另据了解，我质检人员已从牛肝菌以外的其他食用菌干制品中也同样检出高含量的尼古丁。如不尽快采取有效应对措施，尼古丁问题将会很快波及至我其他食用菌品种。

3  措施和建议

3.1  措施

2008年11月，食土商会食用菌分会在接到两家会员企业的反映意见后，率先开展牛肝菌中尼古丁问题的专题调研，并于当年12月19日正式向国家质检总局进出口食品安全局专函汇报，同时积极配合国家质检局和云南出入境检验检疫局，解决我牛肝菌干片出口欧盟面临的尼古丁含量超标的技术壁垒问题。国家质检总局已同欧盟方面就此问题展开磋商，但存在的分歧较大。争论焦点集中在以下两个问题上。

（1）欧盟设置的0.01 mg/kg标准是否合理和科学？大部分蔬菜里都自然含有尼古丁。日本对草菇、扁豆、番茄、苹果、玉米等56种产品中的尼古丁含量均设置为2 mg/kg的限量值。美国对黄瓜、莴苣、番茄中尼古丁的限量值也为2mg/kg。欧盟设置的0.01mg/kg的限量有技术壁垒之嫌。

（2）中方和欧盟在尼古丁检测技术上存在差异，造成了对牛肝菌中的尼古丁检测结果差异达10～40倍之多。根据SPS协议，双方的技术措施未统一之前，欧盟方面未照会中国政府，就直接按照欧方实验室结果给予不合格评定，有违SPS协议精神。

3.2  建议

（1）建议商务部就牛肝菌中尼古丁问题与欧盟进行交涉，包括在WTO框架内，研究欧方在此事件上违反规则的相关情况，并据此向欧方提出：在尼古丁成因调查清楚前，给双方企业一个合理的过渡期，以便中方企业将存货清仓，最大限度减少损失。

（2）建议商务部协调相关部门，尽快研究应对措施，及时出台相关政策和配套资金，帮助牛肝菌经营企业渡过难关，以免酿成更大的社会问题。

（3）建议国内相关部门拨出专项经费，尽快查清牛肝菌尼古丁的成因问题。