【易菇论坛首发】当今菇农增收越来越难,其中一个最重要的原因是菇农组织化程度低,分散的小菇户难以
面对千变万化的大市场。
总结几十年来我国食用菌产业演变轨迹,可以形成一个基本结论:无论是专业化菇户的出现,还是“公司+菇户”模式的食用菌产业化的推进,都没有很好解决千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾。笔者坚持认为,我国已经到了必须通过提高菇农组织化程度来促进菇农增收的阶段,加快发展食用菌合作组织是最好的选择。
由于我国食用菌合作组织起步较晚,各项政策有待于进一步落实,合作社内部管理尚不规范,食用菌龙头企业和普通菇农共赢的利益格局还未形成。已组建的合作社由于规模小,运转资金严重不足,经营管理人才匮乏。我国食用菌专业合作组织面临两大挑战,一是推动食用菌合作事业健康发展的外部环境没有形成,二是食用菌合作社内部缺乏具有合作理念的企业家或带头人。推动食用菌专业合作组织规范、快速、健康发展,培养造就一批善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的食用菌专业合作社经营管理人才是当务之急。
2007年7月1日,《农民专业合作社法》的颁布实施为农民专业合作社发展提供了坚强的法治保障,真实的讲也是我们食用菌行业的福音,也标志着食用菌专业合作组织建设进入依法发展的新阶段。但笔者认为,当前我国食用菌合作组织发展中存在以下五大突出问题。
一是只注重发展数量,不注重质量与规模。食用菌专业合作组织在设立初期,只注重了数量,致使合作组织数量骤增,但质量普遍不够高,规模偏小,有些地方的食用菌专业合作组织存在空壳子、虚架子的现象。二是融资渠道单一,运转资金严重不足。大多数食用菌专业合作组织的个体成员经济实力弱小,基本上都是白手起家,无力提供充足资金,会员会费缴纳寥寥无几。目前多数食用菌专业合作组织没有启动资金,资金短缺使食用菌专业合作组织在扩大规模、实现可持续性发展过程中举步维艰。三是经营管理人才匮乏,过度依赖政府或龙头企业。大多数的菇农带头人综合素质不高,适应市场经济的意识和能力不强,懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏,更谈不上运用现代管理技术进行策划管理,很大程度上制约了食用菌专业合作组织的创新和发展。四是财务制度不健全,财会人员素质普遍偏低。一些食用菌专业合作组织连最基本的股权登记制度都没有,兼职的财会人员也大多来自普通菇农,他们基本没有受过系统的专业培训,不懂会计核算,不懂基本的财经政策法规。五是团体社员垄断经营管理权现象严重,菇户丧失经营决策权。目前,食用菌专业合作组织虽然也建立了社员大会、理事会、监事会的三方治理结构,但在一些食用菌专业合作组织中专业大户、龙头企业拥有产能、技术、资金、管理和信息控制优势,往往也是食用菌专业合作组织最大的投资者,因此,大多数普通菇户社员为了换取市场收益,自愿放弃了对食用菌专业合作组织的部分剩余控制权。
针对食用菌合作组织发展过程中存在的问题,食用菌界的有识之士提出加快发展我国食用菌合作组织的对策建议:一是统一思想,强化对加快发展食用菌合作组织的战略认识。随着我国食用菌产业化进程的加快,越来越多的生产经营活动单靠分散经营的菇农已远远不够,客观上需要越来越多的合作组织。建议政府决策层要统一思想,强化对加快发展食用菌合作组织的战略认识,支持和鼓励菇农积极参与食用菌合作组织建设中来,提高我国菇农组织化程度。二是突出特色,循序渐进,推进食用菌专业合作组织稳步发展。要坚持从实际出发,因地制宜,循序渐进,合作组织的组织形式、发展速度和发展规模等都要和食用菌生产力水平、经济发展程度等实际情况相适应。三是必须坚持合作经济的基本原则,充分尊重菇农的意愿和选择。始终以菇农为主体,坚持“民办、民管、民受益”原则,使合作组织真正成为菇农社员所有、社员所控并为社员服务的菇农自助组织。四是建议政府对食用菌合作组织给予必要的支持。加大政府对食用菌合作组织的财政、税收、信贷支持力度。建立食用菌合作发展基金,用于新型食用菌合作组织建设,支持符合产业政策的合作组织的生产发展、技术推广、贷款贴息、技术培训等。五是建议在涉及食用菌专业的科研院校建立专业合作组织培训学院。针对合作组织开展培训,包括组织管理、财务管理、市场管理、种菇技术等,这是一条值得探索的途径和比较务实的道路。参考文献略(作者MYB转载请注明来源于易菇论坛) |