云南省松茸出口日本风险高
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<P>肯定列表制度”抬高农产品出口门槛</P>
<P> ５月２９日，日本对食品中农业化学品残留将正式实施“肯定列表制度”。中国商务部就此专门发布评估报告，指出我国对日出口产品中有１１种农产品出口风险高，可能被列入日方首批重点检查清单。</P>
<P> 据了解，这是商务部正式启动农产品出口行业预警机制，目的是帮助输日企业防范出口风险，减少贸易损失。多年稳坐云南农产品出口第二把交椅的松茸也名列风险名单之中。</P>
<P> 昨日，商务部发出的预警引起了云南经营松茸的企业及政府有关部门的关注。当天，省林业厅、省商务厅、云南检验检疫局、国家濒管办、昆明海关、省工商管理局出台了《关于进一步加强云南省松茸出口业务管理的指导意见》（征求意见稿），有关企业也提出了一些对策。</P>
<P> 预警机制有利规避风险</P>
<P> “我觉得日本将要执行的‘肯定列表制度’就如同在出口市场上布下了一个更密更大的‘雷区’，稍不注意就不知道何时一脚踩上，出口因而受到影响。”省国际商会松茸分会黄晓戈秘书长告诉记者，原来松茸出口检测项目才有十多项，“肯定列表制度”执行后，检测项目增加到２５６项，也就是说检测费用也将增加２５倍；当日本进口商负担增加了２５倍的检测费用后，势必将这些费用转嫁到云南的出口商身上，出口企业的成本自然增加；如果部分转嫁到消费者头上，那将会影响松茸价格。</P>
<P> “目前日本对松茸采取的是抽检制度，一旦出现违反‘肯定列表制度’的情况，那抽检制度会变为强制检验制度， 而且‘肯定列表’还实施‘连坐’制度，只要查出一点问题，所有同批松茸均将销毁，这些对出口大大不利。”黄晓戈秘书长告诉记者，２００２年松茸因农残超标而使得日本实行强制检验制度，最终导致２００３年松茸出口量锐减一半。</P>
<P> 黄晓戈认为，国家有关部门进行风险预警，这是相关部门为企业服务的具体行动，也是政府遵循国际惯例的一种做法。政府将通过周密的数据分析得出的结果告诉企业，将对企业的经营活动有着直接的帮助，可提醒其及早规避贸易风险。</P>
<P> 据省商务厅介绍，２００５年我省对日农产品出口额为０．９１亿美元，在全国对日农产品出口中列第１２位，日本已成为我省农产品出口的重要市场，占我省农产品出口总额的１９％。其中松茸出口５２３０万美元，占农产品出口总额的５７．５％。</P>
<P> 企业希望建立产地溯源制</P>
<P> “政府有关部门应该全面检验一次云南松茸是否存在农残，摸清哪些产区的农残较严重等问题；同时还应该进行土壤检测，看农残问题是否是土壤被污染带来的，哪些产区哪座山土壤或水源污染情况较严重，应该记录在案，有据可查。”一位企业代表说出了大家的心里话，“收集好这些数据后，农民采摘、公司收购都有科学依据，可以避免因农残超标而无法出口的现象，这才是应对‘肯定列表制度’的根本。”</P>
<P> 黄晓戈秘书长也建议政府建立产地溯源制。“这些年很多大的企业自已都在记录所收购的松茸来自何地区哪座山某处等数据，但并未在全行业中实行。希望政府能出面协调建立一个松茸产业数据库，在农残方面，可建立土壤检验数据库；其次可建立产量数据库及出口量数据库等。在这些科学数据的支撑下，才能分析出对企业有指导性的结果，让农民和企业在采摘及出口经营中能主动规避风险。”</P>
<P> “松茸企业应该转换经营思路，不但要做大还要做强，不要只追求产量而更应看重效益。也希望政府能出台扶持措施，增强企业抗风险能力。”黄晓戈说道。</P>
<P> “指导意见”助企业提质增效</P>
<P> “松茸出口仍然存在着寄售现象屡禁不止、品质出现下降、价格连续下滑、增量不增收等不容忽视的问题，加之‘肯定列表制度’的实施，松茸出口面临严峻考验。”昨天，商务厅领导告诉记者，出台《指导意见》（征求意见稿）就是为了规范行业管理、严格经营秩序、保障各方利益，确保松茸出口持续增长，让行业能健康可持续地发展。这样，也才能应对“肯定列表制度”等贸易技术壁垒。</P>
<P> 昨天出台的《关于进一步加强云南省松茸出口业务管理的指导意见》（征求意见稿）中，在加强产地管理，强化资源保护中，要求相关产地政府部门对采摘、收购、交易等进行指导、监督，杜绝农残、规范交易；改善物流体系，进一步提高出口松茸质量。在强化行业自律中，要求鲜松茸出口企业要有符合卫生规范的加工冷藏和运输设备，并配有农残自检设备和一定的检验手段等，这些如果都能实行，将为更好地应对“肯定列表制度”打下一个基础。</P>
<P> 新闻链接</P>
<P> “世界上最苛刻的农残比”</P>
<P> “肯定列表”制度分为“暂定标准”和“一律标准”，前者对７３４种农药、兽药及饲料添加剂设定１万多个最大允许残留标准；后者则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定０．０１ｐｐｍ（即０．０１毫克／千克），也就是说，每１００吨农产品中，化学品残留量不允许超过１克。</P>
<P> 一旦输日食品中残留物含量超过以上标准，将被禁止进口或流通，堪称“世界上最苛刻的农残比”。</P>
<P> 日本“肯定列表”制度下每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为２００项，有的甚至超过４００项。这一制度实施以后，检测项目预计将增加５倍以上：如猪肉的检测项目将从原来的２５个，飙升至４２８个；茶叶的检测项目将从８９个增加到２７６个；大米则将从原来的１２９个检测项目增加到５７９个。 据新华社</P></TD></TR>
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<TD align=right> 来源：《春城晚报》</TD></TR></TABLE>
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