保护手段弱 食用菌知识产权保护困局亟待破解
<span id="newsContent" style="FONT-SIZE: 14px; WORD-BREAK: break-all; LINE-HEIGHT: 160%"> 据新华社信息电（赖文忠）“<a style="FONT-SIZE: 14px; COLOR: #33f" href="http://www.21food.cn/api/adinbuilt.jsp?key=%u98DF%u7528%u83CC" target="_blank">食用菌</a>产业知识产权保护状况太令人担忧了。这样下去，国内食用菌产业的发展将缺乏后劲，难以应对国际市场的挑战。”在福建古田县不久前举行的全国食用菌产业高峰论坛上，福建省轻工业研究所副所长、省<a style="FONT-SIZE: 14px; COLOR: #33f" href="http://www.21food.cn/api/adinbuilt.jsp?key=%u8611%u83C7" target="_blank">蘑菇</a><a style="FONT-SIZE: 14px; COLOR: #33f" href="http://www.21food.cn/api/adinbuilt.jsp?key=%u83CC%u79CD" target="_blank">菌种</a>研究推广站站长王泽生的主题演讲《我国食（药）用菌的遗传育种研究与知识产权保护》引起了与会者的广泛关注。 <br/> <br/><strong> 脆弱的保护手段</strong> <br/> <br/> 任何农产品要适应市场都必须改良品种，对种质进行选育，从高产量到抗逆性强，再到适应消费者日益挑剔要求的优质品种。生物的品种选育，是个高风险、高投入的过程，有的科技工作者穷其一生也未必能选育出一个新品种。因此，农作物新品种的知识含量很高。 <br/> 为此，国际上对农作物品种特别是食用菌菌种的专利保护极为重视。王泽生介绍，为了维护品种育成人的利益，美国在１９３０年就对可无性繁殖的品种（含食用菌）实行专利制度。１９６１年，以西欧诸国为中心缔结了关于植物新品种保护国际条约后，更多的国家制定了本国的有关农作物新品种保护法，并先后加入了该国际组织。日本于１９７８年修改原农产品种苗法，把食用菌等列为保护对象。 <br/> 王泽生认为，作为食用菌生产大国，我国对食用菌种质资源和遗传育种的保护手段却相当脆弱。尽管目前涉及到种质资源保护的相关法律有《专利法》、《种子法》、《植物新品种保护条例》和《商标法》，但尚未建立食用菌新品种登记（注册）制度，也没有专门的食用菌专利制度，那些大而泛的保护条款无异于纸上谈兵，难以真正落到实处。比如专利法没有微生物新品种可以单独申请发明专利的规定，新品种只能与选育该品种的技术联合申请发明专利。种子法第八条规定，国家依法保护种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。第十二条规定，国家实行植物新品种保护制度，对经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发的植物品种，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性的，授予植物新品种权，保护植物新品种权所有人的合法权益。选育的品种得到推广和应用的，育种者依法获得相应的经济利益。但是，《种子法》并没有规定具体的保护措施。 <br/> 由于食用菌菌种的克隆相对容易，有的仅仅稍加改造就打上自己的菌种标签；而且，长期以来种质保护意识淡薄，新品种选育出来要求无偿推广，农技人员下乡教授种植。所以，菌种盗用现象相当普遍，新品种权所有人根本无力维护自己的权益。 <br/><br/> <strong> 保护不力影响产业后劲 <br/></strong><br/> 业内人士大都知道，双孢蘑菇品种之一ＡＳ２７９６已经成为国内双孢蘑菇生产的主力军，占据了全国双孢蘑菇市场８０％的份额，年产值将近３０亿元。然而，选育这个品种的福建省轻工业研究所蘑菇菌种研究推广站却没有因此受益，相反却因资金困难，难以为继。最根本的原因，就是新品种知识产权得不到有效的保护。 <br/> 据介绍，为了选育这个品种，福建省轻工业研究所从上世纪８０年代开始，经过十几年时间，投入３０多人，耗费几百万元，品种选育出来后，按有关部门的要求，进行无偿推广。品种被市场广泛认同后，母菌遍地开花，被克隆现象严重，而研究所并没有从中获得多少利润。科技制度改革以后，研究所失去了原有的资金支持，已经无法开展进一步的品种选育研究。 <br/> 王泽生介绍，１０年前，福建有７个单位从事品种选育，如今大部分已经不干了，参与食用菌育种工作的科研人员有１００多人，如今只剩下不到２０人了。最主要的原因，也是新品种得不到有效的保护，育种单位无法从育种中获得相应的收益。 <br/> 缺乏有效的专利保护，十分不利于食用菌育种，长此以往，将影响整个食用菌行业的发展后劲。王泽生告诉记者，消费需求在不断提高，如绿色、环保、健康、保健等，要满足这些需求，除创新加工外，最根本的还是要更新品种。据了解，按照产业规律，一个品种一般种植１０年左右，就会被淘汰，必须寻求新的品种来源。 <br/> 另外，知识产权保护的缺失，还引发了菌种市场的混乱。中国食用菌协会理事、福建省食用菌学会副秘书长丁湖广说，在福建省食用菌产量最大的古田县，有制种户１４６家，菌种来源广泛，有的来自省内的科研所，有的来自外省的科研所，有的来自国外。这些品种标号相当混乱，常常出现同一种源却有不同的标号的情况。这对产业的发展不利。 <br/><br/><strong> 出口面临种质壁垒</strong> <br/><br/> 选育工作弱化和菌种市场混乱，是食用菌品种专利保护缺失带来的内忧，如今，这种缺失还带来了外患。这也是这个问题在此次论坛上引起广泛关注的原因之一。 <br/> 据介绍，去年以来日本根据有关法律，在海关安装了食用菌ＤＮＡ检测仪器，对进口的食用菌产品进行ＤＮＡ菌种检测，如果发现进口的食用菌使用的是在日本登记注册的菌种的近源种，育种单位将有权收取专利费。 <br/> “其实，日本登记注册的很多品种种源是来自中国的，只不过我们没有登记注册制度，被别人抢先注册了，以后出口这些已被抢注的品种，还要向他们缴纳专利费。”王泽生说。如白灵菇、<a style="FONT-SIZE: 14px; COLOR: #33f" href="http://www.21food.cn/api/adinbuilt.jsp?key=%u7075%u829D" target="_blank">灵芝</a>等一些食用菌品种，原先日本没有种植，也就不可能存在种源，而现在这些菌种中的相当部分已在日本登记注册，打上了日本的标记，有的甚至反出口到我国，以后我们的这些品种出口到日本，就可能要缴纳专利费。 <br/> “这在无形中将使我们的食用菌出口受制于人，一旦双方发生贸易摩擦，人家就有可能启动壁垒。这种壁垒称为种质壁垒。很多国家食用菌品种专利保护走在我们前面，基础好，可以很快效仿日本对食用菌征收专利费，而我们只能跟在后面，因为我们基本的登记注册制度还没有建立起来，更无从进行种质检测了。”王泽生不无担心地说。 <br/><br/> <strong> 内忧外患中的呼吁</strong> <br/><br/> 针对内忧外患，与会有关专家呼吁尽快建立有效的食用菌品种保护专利制度、注册登记制度，让对食用菌品种的保护落到实处。 <br/> 首先，尽快开展食用菌菌级调查，查清来源，按品种分类划分代号，分门别类建立档案；其二，组织菌级检测，用ＤＮＡ手段鉴定菌种归属，分清产权；其三，强化菌政管理，针对现有菌种基本失管的现象，强制淘汰菌源重复的品种；其四，国家加大对食用菌科研的投入，建立菌种基因库，建立食用菌菌种知识产权保护机制。 <br/> 专家还建议，作为食用菌生产大省的福建，应尽快通过地方立法，率先保护食用菌菌种知识产权。 </span> 立法与现实有很大差距。侵犯知识产权现象在国内十分普遍，不仅是食用菌产业，其他产业也一样。侵犯知识产权现象严重束缚科技创新和技术进步，将严重影响相关产业的稳定持续发展。国内绝对不缺知识产权保护的有识之士，国家立法机构也不是没有意思到这个问题的严重性，问题是知识产权侵权已经形成复杂的利益瓜葛，涉及非常复杂的利益关系，所以要改变这种现象，困难是非常多，阻力是非常大的，除非中央领导特别关注这个问题，不然，问题无法得到有效的解决。 这一问题在将来会被解决的。 国内侵权的太多 了。只要有高利润，就有人违背法律做事。何况现在这块没什么人管，利润也不低，所以乱搞的太多了。 <p>支持我国的食用菌事业!</p> 政府那些官员们啊，到现在《植物新品种保护名录》在公布的第六批中只有——白灵侧耳 Pleurotus nebrodensis(Inzenga) Quél.这一种食用菌进行品种保护，没有其它的食用菌种类，我驯化的一个野生口蘑物种菌株，想做这方面的工作，tmd法律上是空白的！生在天朝郁闷的事随处存在啊！ http://www.moa.gov.cn/zwllm/zqyj/201211/t20121120_3066233.htm农业部关于公开征求《中华人民共和国农业植物品种保护名录（第九批）》意见的通知
发布单位：农业部种子管理局日期：2012-11-20 09:37关键词：植物品种;保护名录
为鼓励育种创新，进一步扩大植物品种保护范围，依据《中华人民共和国植物新品种保护条例》及《国际植物新品种保护公约》，农业部在调研和听取有关单位和专家意见的基础上，起草了《中华人民共和国农业植物品种保护名录（第九批）（征求意见稿）》，现公开向社会征求意见。
欢迎社会各界人士参与讨论，并提出意见和建议。公众可以通过以下途径和方式反馈意见：
1.登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。
2.发送电子邮件：zzjpzglc@agri.gov.cn
3.传真：010-59193142
4.通信地址：北京市朝阳区农展南里11号 农业部种子管理局品种管理处 邮政编码：100125
请于2012年12月23日前，将修改意见及理由反馈农业部。
二〇一二年十一月十九日
附件：
中华人民共和国农业植物品种保护名录
（第九批）
属或组或种名 学名
芥菜 Brassica juncea(L.) Czern.et coss
芥蓝 BrassicaalboglabraBaileyL.
枇杷 Eriobotrya japonicaLindl.
樱桃 Prunus aviumL.
莴苣 Lactuca sativaL.
三七 Panax notoginseng(Burk) F.H. Chen
苦瓜 Momordica charantiaL.
冬瓜 Benincasa hispidaCogn.
燕麦 Avena sativaL. &Avena nudaL.
芒果 Mangifera indicaL.
万寿菊属 TagetesL.
郁金香属 TulipaL.
烟草 Nicotiana tabacumL.&Nicotiana rusticaL.
朵丽蝶兰属 Doritaenopsishort.
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